După Ordonanța trenuleț vine Ordonanța investitorilor străini. Se taie din birocrație

Executivul susține că documentul are trei componente majore:

1. consolidarea cadrului normativ privind examinarea investițiilor străine
2. reducerea termenelor pentru obținerea avizelor de mediu
3. simplificarea procedurilor privind securitatea la incendiu

Obiectivul declarat este relansarea economică, menținând în același timp standarde riguroase de protecție și securitate.

Digitalizare completă și taxă redusă pentru investițiile străine

Una dintre cele mai importante modificări vizează mecanismul de examinare a investițiilor străine directe.

”Facem precizarea că mecanismul de examinare a investiţiilor este un instrument obligatoriu la nivelul Uniunii Europene, instituit prin Regulamentul (UE) 2019/452, care impune tuturor statelor membre să aibă un mecanism naţional funcţional şi să coopereze sistematic cu celelalte state membre şi cu Comisia Europeană.

Astfel, procedura de depunere a cererilor de examinare de către investitori va fi complet digitalizată, fiind pusă la dispoziţie o platformă digitală dedicată, dezvoltată de STS.

Taxa de examinare va fi redusă la jumătate, de la 10.000 de euro, cât este în prezent, la 5.000 de euro. Activitatea se va autofinanţa, iar surplusul va fi vărsat la bugetul de stat la sfârşitul anului”, transmite Guvernul.

În prezent, analiza și emiterea documentelor durează 125 de zile. Noul proiect reduce termenul total la 60 de zile calendaristice, iar termenul de analiză scade de la 60 la 45 de zile.

De asemenea, numărul membrilor cu drept de vot ai Comisiei de Examinare a Investițiilor Străine Directe va fi redus de la 11 la 7 membri.

Executivul reamintește și modificările privind indemnizațiile:

”Amintim faptul că actualul Guvern a redus indemnizaţiile membrilor CEISD şi ale experţilor, respectiv:

• Pentru membrii Comisiei, în prezent, valoarea indemnizaţiei lunare reprezintă 15% din indemnizaţia unui ministru (faţă de 30%, cât era înainte de modificarea legislativă adoptată de actualul guvern), indiferent de numărul şedinţelor, adică aproximativ 1.900 de lei net lunar, indiferent la câte şedinţe participă un membru al Comisiei. Înainte, indemnizaţia se acorda pentru participarea la fiecare şedinţă.
• Pentru experţi, în prezent, valoarea indemnizaţiei lunare reprezintă 12% din indemnizaţia unui ministru (faţă de 15%, înainte), indiferent de numărul şedinţelor, adică aproximativ 1.500 de lei net lunar, indiferent la câte şedinţe participă sau pregăteşte un expert. De asemenea, înainte, indemnizaţia se acorda pentru fiecare şedinţă”.

Termene mai scurte pentru avizele de mediu

O altă componentă importantă vizează procedura de evaluare a impactului asupra mediului.

”O altă componentă a proiectului de OUG introduce modificări prin aplicarea cărora se va obţine o reducere de 40 de zile a timpului maxim alocat pentru luarea deciziei în cadrul celor două etape din procedura de evaluare a impactului asupra mediului, respectiv etapa de evaluare iniţială şi etapa de încadrare”.

Modificările concrete includ:

1. Termenul de maxim 15 zile pentru etapa de analiză inițială scade la 10 zile
2. Termenul de 20 de zile pentru analiza memoriului de prezentare de către Comisia de Analiză Tehnică se reduce la 15 zile
3. Termenul de maximum 90 de zile pentru decizia din etapa de încadrare scade la 60 de zile

Executivul afirmă că aceste modificări păstrează condițiile riguroase de protecție a populației.

Avize de securitate la incendiu: termene reduse și responsabilitate directă

Proiectul aduce schimbări majore și în domeniul apărării împotriva incendiilor.

Termenul de soluționare a avizelor scade:

• de la maximum 21 de zile la maximum 15 zile
• la maximum 5 zile lucrătoare pentru investițiile din fonduri UE sau pentru revenirea la documentații

”Dacă autorizaţia nu este emisă în termen şi documentaţia este completă, se eliberează un acord provizoriu pe 60 de zile, pe baza unei declaraţii pe proprie răspundere şi se va face verificare obligatorie în teren. De asemenea, dacă în prezent nu există nicio consecinţă reală pentru întârzieri şi nici indicatori de performanţă, actul normativ propune indicatori de performanţă stabiliţi la nivel naţional în mod unitar, răspunderea directă a inspectorului-şef pentru nerespectarea termenelor de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu şi arată că întârzierea în soluţionarea cererilor/nerespectarea termenelor este abatere disciplinară şi se poate ajunge până la trecerea în rezervă” – explică Guvernul.

Se introduce și digitalizarea completă a depunerii documentației, eliminând formatul exclusiv letric. Dosarele vor fi stocate digital și vor putea fi redistribuite între inspectorate pentru respectarea termenelor.

O altă noutate majoră: IGSU va certifica proiectele-tip repetitive printr-un acord central, aplicat ulterior la nivel județean, pentru a evita situațiile în care același tip de proiect este avizat diferit în județe diferite.

Suspendare temporară în loc de închidere automată

Pentru situațiile în care apar defecțiuni după emiterea autorizației, Guvernul propune o schimbare importantă:

”Pentru situaţiile în care autorizaţia deja există şi apar diverse defecţiuni, caz în care se ajungea la pierderea automată a autorizaţiei şi închiderea imediată, chiar şi pentru probleme tehnice minore, actul normativ propune suspendare temporară a autorizaţiei, nu anulare automată, şi termene clare de remediere: până la 30 zile (extensibil justificat) şi ridicare rapidă a suspendării după remediere (max. 5 zile). Astfel, se evită închiderile abuzive şi se menţine siguranţa în exploatare fără distrugerea activităţii economice”.

Sancțiuni mai dure pentru încălcări grave

Proiectul prevede:

• amenzi crescute, până la 100.000 lei
• oprirea funcționării pentru încălcări grave
• fără avertisment la fapte grave
• încadrarea în categoria contravențiilor penale pentru reluarea activității fără drept

Executivul susține că măsura vine după ce actualul sistem de amenzi și avertismente avea un efect preventiv redus.

Proiectul se află în consultare publică.